2025年政府工作報告將“加快經濟社會發展全麵綠色轉型”列為年度工作任務，這一部署與過往綠色發展戰略一脈相承，也進一步推動了“十四五”期間綠色發展成果的深化與拓展。

站在“十四五”規劃收官的關鍵節點，回顧過去，中國在綠色發展的征程上成績斐然，從能源結構的深度優化到各行業的綠色變革，從綠色金融的有力支撐到科技創新的驅動賦能，一幅綠色崛起的壯麗畫卷徐徐展開。

在全國兩會期間，眾多代表委員紛紛建言獻策，強調綠色轉型的重要性。

全國人大代表、牧原集團董事長秦英林表示，公司生產智能化已出現在多個環節，包括對水、料、氣的智能管理。借助科技賦能，我國農業有望邁入智能時代，這將確保我國在食品安全和食物保障方麵無後顧之憂。

全國政協委員、黨委書記戴和根則提出多項建議，包括加快構建建築領域碳排放的核查和監管體係，推動建築碳排放數據采集和分析技術的應用，確保碳排放目標的精準實施等。

全國人大代表、董事長邵長金表示，通過新舊動能轉換實現結構優化和層次升級，是傳統產業的必行之路，當前也麵臨著一些困難和挑戰，需加大對紡織行業重點基礎材料以及綠色低碳、循環利用等方麵關鍵技術的政策支持，完善科創平台建設，推動全產業“鏈式”轉型。

1 能源轉型：綠色重塑能源新版圖

能源結構的綠色轉型是實現“雙碳”目標的基石。“十四五”期間，中國在能源領域的綠色轉型成效顯著，可再生能源裝機規模實現飛躍。

截至2024年底，我國可再生能源裝機規模達到18.89億千瓦，約占我國總裝機的56%，較“十三五”末實現翻倍，標誌著可再生能源已占據我國電力裝機的“半壁江山”，成為能源供應的重要支柱。其中，風光產業表現亮眼，2024年我國風電、發電量占總發電量比重分別較2020年提高3.89個和4.96個百分點，在全球新能源供應鏈占據核心地位。

在西北廣袤的戈壁灘上，大型風電場星羅棋布，白色的風機錯落有致，巨大的葉片在風中轉動，將風能轉化為清潔電能，輸送到全國各地。海上風電也發展迅猛，從渤海灣到南海海域，一座座海上風電平台矗立在波濤之上，成為藍色海洋上的綠色風景線。

“十四五”期間，我國風電裝機容量持續攀升，2024年末裝機容量達5.21億千瓦，同比增長17.98%，穩居全球第一，2021年—2024年複合增長率達16.62%。其中，陸上風電2024年末裝機容量達4.8億千瓦，2021年—2024年複合增長率達15.36%；海上風電2024年末裝機規模達4127萬千瓦，2021年—2024年複合增長率達46.33%，技術水平和建設能力均達到世界領先水平。

太陽能發電同樣成績優異。分布式光伏在城鄉各地廣泛普及，眾多工廠、學校、居民的屋頂都安裝了光伏發電板，實現自發自用、餘電上網。集中式光伏電站則在光照資源豐富的西部地區大規模建設，曾經的沙漠、荒地搖身一變成為“陽光銀行”。2024年，全國太陽能發電裝機容量達8.87億千瓦，2021年—2024年複合增長率達36.76%。

在光伏產業鏈各環節，中國企業都擁有絕對話語權，從矽料到組件，再到輔材，龍頭企業都是中國公司。如在組件環節，2023年國產太陽能組件產量占全球比例達84.6%，較2020年提升8.49個百分點。行業龍頭2023年組件產量達72.77吉瓦，較2020年增長2.47倍。

可再生能源的蓬勃發展，有力推動我國能源結構的綠色低碳轉型，降低了對傳統化石能源的依賴，減排效果顯著，為實現“雙碳”目標奠定了堅實基礎。

2 工業變革：節能減排與綠色製造雙輪驅動

工業作為國民經濟的主導力量，同時也是能源消耗和碳排放的關鍵領域。“十四五”期間，我國全力推進工業綠色發展，將節能減排與綠色製造作為兩大核心，促使工業領域邁向低碳、環保、可持續發展的新階段。

在節能減排方麵，我國通過技術創新和產業結構調整等舉措，顯著提升了工業領域的能源利用效率，有效控製了碳排放，助力我國2024年單位GDP二氧化碳排放量較“十三五”末下降19.51%，單位GDP能耗較“十三五”末下降6.96%。

以鋼鐵行業為例，作為碳排放大戶，其節能減排成果斐然。2020年至2024年，噸鋼新水消耗下降4.9%，噸鋼二氧化硫排放下降47.09%，噸鋼氮氧化物排放下降37.88%。行業龍頭2023年總用水量較2020年下降11.49%，單位營收耗水量較2020年下降27%。

此外，工業固廢綜合利用水平也大幅提升，工業和信息化部預計2024年大宗工業固廢綜合利用率超過55%，較上年增加1.2個百分點，大量工業固廢被回收利用，用於生產建築材料、填充礦井、製造環保磚等，實現了資源的循環利用，有效減少了對環境的汙染。

與此同時，綠色製造的理念也深入人心，越來越多的企業積極踐行綠色發展理念，投身綠色工廠的創建工作。截至2024年底，國家級綠色工廠數量達到6430家，相較於2021年的2783家增長顯著。

3 建築革新：綠色建築與循環經濟協同發展

建築領域的綠色發展是實現“雙碳”目標的重要環節。《“十四五”建築節能與綠色建築發展規劃》明確要求，到2025年城鎮新建建築全麵建成綠色建築。近年來，我國正以綠色建築為載體，通過全生命周期管理與循環經濟深度融合，推動建築業向低碳可持續方向轉型。2023年，全國城鎮新建綠色建築麵積占城鎮新建建築麵積的95%，相比2020年的77%有顯著提升。

在各大城市，高樓大廈不再僅僅追求外觀的宏偉，更注重節能、環保與可持續性。數據顯示，深圳市2023年至2024年新竣工綠色建築麵積持續保持在2400萬平方米以上，綠色建築從設計、施工到運營的全生命周期都貫徹綠色理念。

與此同時，循環經濟模式在建築行業的創新應用，為綠色建築提供了有力支撐。全球垃圾發電規模居前的上海老港再生能源利用中心，自動化程度達到了100%，年處理垃圾超300萬噸，通過高溫焚燒與煙氣淨化技術，將垃圾轉化為電能，實現了垃圾資源化利用。在北京市城市副中心、河北雄安新區等多個重點工程項目中，大量使用了建築垃圾生產的再生流態回填材料。

綠色建築與循環經濟的協同發展，不僅推動建築行業減排，更催生出新的經濟增長點。未來通過推廣建築光伏一體化、深化廢棄物資源化利用，建築業有望構建“資源高效利用-低碳運行-循環再生”的可持續發展模式，為“雙碳”目標達成提供重要支撐。

4 交通升級：新能源汽車引領綠色出行新潮流

在綠色交通領域，中汽車產業經曆了顯著的增長，2021年—2024年銷量年複合增速高達75.14%，2024年銷量達1286.59萬輛，市場份額攀升至40.93%，展現出強大的市場滲透力，引領著綠色出行的新潮流。

在眾多新能源汽車上市公司中，表現亮眼，不僅在中國市場占據領先地位，而且在全球新能源汽車市場中扮演著重要角色。比亞迪2025年前2個月銷售新能源汽車62.34萬輛，同比增長92.52%。2021年至2024年，公司銷量年複合增速高達117.85%，2024年新能源汽車銷量達427.21萬輛，拿下中國汽車市場車企銷量、中國汽車市場品牌銷量、全球新能源車市場銷量的三大冠軍。

新能源汽車產業的發展不僅減少了交通領域的碳排放，還帶動了相關產業鏈的發展。如在電池方麵，2024年中國鋰離子電池產量同比增長20.1%，達到294.57億隻，2021年—2024年複合增長率達11.81%，顯示出強勁的增長勢頭，全球市占率達到八成左右。

據證券時報ⷦ•𘦓š寶統計，在2025年地方政府工作報告中，有超半數省份明確提及了新能源汽車產業。如，廣東省提出鞏固擴大新能源汽車產業領先優勢，加強動力電池、智能駕駛等關鍵核心技術攻關，培育低空經濟、新能源汽車等新興產業集群；河南省計劃在2025年新能源汽車產量提升至140萬輛，加大產業發展力度；重慶市則提出加快建設“便捷超充之城”“車路雲一體化”標杆城市和自動駕駛生態高地，打造智能網聯新能源汽車之都。這些舉措將進一步推動中國新能源汽車產業的發展，加速實現交通領域的綠色轉型。

5 綠色金融：為綠色經濟注入強勁動力

綠色金融作為推動我國綠色低碳經濟發展的重要引擎，引領著經濟向綠色轉型。近年來，政府出台了一係列政策，強化金融對“雙碳”目標的支持。央行推出碳減排支持工具，向金融機構提供低成本資金，為符合條件的碳減排項目提供優惠利率貸款，激勵企業加大綠色投資；生態環境部等九部門聯合發布《氣候投融資試點工作方案》，探索氣候投融資的有效模式和機製，引導社會資本投向綠色低碳領域。數據顯示，金融機構綠色貸款餘額由2019年末的10.22萬億元攀升至2024年末的36.6萬億元。

資本市場中，監管層踐行綠色發展理念，支持環保企業成長。以雙碳目標提出的2020年為起點，2020年至2024年，生態保護和環境治理行業的企業上市數量和融資額均有顯著增長，上市企業數量達39家，融資額（含首發、增發、配股、可轉債）達347.24億元，與2015年至2019年相比，分別增長了2.25倍、2.68倍。綠色債券市場蓬勃發展，2020年至2024年我國境內市場綠色債券年平均發行規模達1.11萬億元，是2019年的4.45倍。

此外，鼓勵金融機構開發綠色基金也是推動綠色經濟發展的重要措施。ESG基金作為綠色基金的典型代表，專注於投資那些環境友好、社會責任強、治理良好的企業，正逐漸成為推動綠色經濟發展的重要力量。

截至2024年末，國內ESG基金總數攀升至553隻，規模達5136.17億元，分別較2019年增長300.72%和124.51%。

可以預見，綠色轉型與美麗中國願景的實現，離不開長期穩定的可持續資金支持。長期視角下，綠色債券、ESG基金、綠色信貸等可持續產品的市場需求將持續擴大，成為推動綠色經濟發展的重要力量。

6 科技創新：驅動綠色發展的新引擎

科技創新是推動綠色發展的核心動力。科技部等九部門發布《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》，明確了2025年與2030年的科技創新目標，旨在實現重點行業和領域低碳關鍵核心技術的重大突破，並形成一批具有顯著影響力的低碳技術解決方案和綜合示範工程。

據數據寶統計，截至2024年末，A股環保行業上市公司專利數量合計達2.32萬件，較2020末增長74.67%，彰顯了科技創新在綠色發展領域的活力。

在具體實踐中，科技部等部門通過組織實施綠色低碳先進技術示範工程，發布《國家綠色低碳先進技術成果目錄》，有力推動了科技成果轉化和產業化應用，加速了綠色低碳技術升級。

總之，從能源革命到科技賦能，中國在六大領域協同發力，構建起覆蓋全產業鏈的綠色轉型體係。這不僅為“雙碳”目標注入確定性，更通過實踐為全球提供“中國方案”。未來，通過政策、市場與技術的共振，中國有望在綠色浪潮中持續領跑，為全球可持續發展貢獻核心力量。

（文章來源：證券時報）

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